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| 《現有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五"規劃》發布煙氣脫硫產業發展進入新階段 |
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| 來源:
中國環境報
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| 特別推薦：《工業鍋爐》征訂
2007/4/27 9:24:52
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國家發改委、國家環保總局日前聯合發布《現有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出要逐步通過完善電價形成機制，逐步實施根據燃煤機組脫硫改造的實際投資和運行成本核定脫硫電價。業內人士分析，《規劃》的出臺及相關措施的逐步實行，有效化解我國脫硫產業發展的技術自主創新能力低、部分脫硫設施難以高效穩定運行等問題得到有效解決，從而促進脫硫產業的整合和發展。煙氣脫硫產業化取得進展
自2006年國家將二氧化硫排放總量削減20％定為“十一五”期間的約束性指標后，業內人士對于“十一五”期間我國脫硫市場都給出了積極和樂觀的預測，脫硫市場這塊巨額蛋’糕被國內外脫硫企業紛紛看好。
《規劃》提出，“十一五”期間，現有燃煤電廠需安裝煙氣脫硫設施1．37億千瓦，共221個項目，可形成二氧化硫減排能力約490萬噸。加上淘汰落后機組、燃用低硫煤、節能降耗等措施，到2010年，現有燃煤電廠二氧化硫排放總量將由2005年的1300萬噸下降到502萬噸，下降61．4％。這成為“十一五”期間二氧化硫約束性指標出臺后，國家權威部門對我國脫硫市場的最新解讀。
前不久，國家發改委發布的《關于加快關停小火電機組若干意見》也要求，新建燃煤機組必須同步建設高效脫硫除塵設施，小火電關停范圍以外現役單機13．5萬千瓦以上的燃煤機組要盡快完成脫硫設施改造，安裝脫硫設施但未達標排放的燃煤機組不得執行脫硫機組電價。
據中國電力企業聯合會環境保護與資源節約部主任王志軒介紹，煙氣脫硫工程造價已經由最初的每千瓦1000多元降低到目前的200元左右，而且還有進一步降低的可能，有望降到100多元。若以脫硫工程每千瓦投入200元計算，按《規劃》要求，現有燃煤電廠需安裝煙氣脫硫設施1．37億千瓦，則可容納274億元的設備市場。
記者從國家發改委獲得的一組數據也許能說明脫硫市場的巨額誘惑。數據顯示，截止到2006年底，投運的100兆瓦及以上機組煙氣脫硫項目達177個，不包括循環流化床鍋爐的機組脫硫，目前投運的煙氣脫硫設備達到101770兆瓦。2006年投運的100兆瓦及以上機組煙氣脫硫名單中，按2006年底前已投運的脫硫工程容量大小排序，以北京國電龍源環保工程有限公司等27家脫硫公司中，采用的石灰石一石膏濕法脫硫技術約占到100％，與國外情況一樣，在諸多脫硫工藝技術中，石灰石一石膏濕法煙氣脫硫工藝成為主流工藝技術。從設備采購費用看，石灰石一石膏濕法脫硫工藝技術設備材料國產化率達到90％左右，部分煙氣脫硫工程國產化率超過了95％，其他工藝技術的設備國產化率也大于90％。這也從客觀說明了近年來，我國在推進煙氣脫硫產業化方面取得重大進展。
“十一五”市場全面清障
面對著約3億千瓦裝機容量的煙氣脫硫裝置市場，全球煙氣脫硫企業巨頭幾乎悉數登場，而中國企業卻在脫硫市場的邊緣生存。中國脫硫企業技術自主創新能力較低、市場魚龍混雜、部分設備難以穩定高效運行等等，成為阻礙我國煙氣脫硫產業發展的難題。
針對目前脫硫市場存在的問題，為了保障《規劃》目標的實現，《規劃》同時提出了以下保障措施：一是完善二氧化硫總量控制制度，依據《大氣污染防治法》和“公開、公平、公正”原則核定企事業單位二氧化硫排放總量、核發許可證，進一步完善二氧化硫總量控制制度。二是強化政策引導，完善電價形成機制，研究和逐步實施根據燃煤機組脫硫改造的實際投資和運行成本核定脫硫電價；鼓勵安裝煙氣脫硫裝置的機組優先上網，優先保障其上網電量；二氧化硫排污費優先用于現有燃煤電廠二氧化硫治理；對脫硫關鍵設備和脫硫副產品綜合利用繼續給予減免稅優惠。三是加快脫硫產業化發展，加大對擁有自主知識產權煙氣脫硫技術和設備產業化的扶持力度，加快煙氣脫硫新技術、新工藝的研發和示范試點，推動煙氣脫硫副產品綜合利用，繼續整頓煙氣脫硫市場。四是充分發揮政府、行業組織和企業的作用。 l
對此，有關人士指出，《規劃》的出臺I將在很大程度上促進企業安裝并使用煙I氣脫硫設施，并以此杜絕過去曾經出現I的問題再次發生。這有助于煙氣脫硫產I業發展進入良性循環。 j
據了解，國家發改委、國家環保總局{根據《規劃》，今后將每年公布需安裝煙{氣脫硫設施的電廠名單、重點項目及完j成情況，接受社會監督。同時，將加快制{訂煙氣脫硫設施建設、運行和維護技術i規范，開展煙氣脫硫特許經營試點，加大j對已投運煙氣脫硫設施運行的監管，對j非正常停運煙氣脫硫設施的企業將加大處罰力度。
有關人士認為，已相繼出臺的一些政策措施，對于煙氣脫硫產業發展均屬’利好。此次發布的《規劃》特別強調，要強化政策引導，完善電價形成機制，研究和逐步實施根據燃煤機組脫硫改造的實際投資和運行成本核定脫硫電價。鼓勵安裝煙氣脫硫裝置的機組優先上網，優先保障上網電量。二氧化硫排污費優先用于現有燃煤電廠二氧化硫治理。對脫硫關鍵設備和脫硫副產品綜合利用繼續給予減免稅優惠。
此外國家發改委等有關部門還指出，今后將加快脫硫產業化發展，加大對擁有自主知識產權煙氣脫硫技術和設備產業化的扶持力度，加快煙氣脫硫新技術、新工藝的研發和示范試點，推動煙氣脫硫副產品綜合利用，繼續整頓煙氣脫硫市場。可以預見，煙氣脫硫產業將進入一個全新發展階段。 |
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